安全应急

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应急救援指挥现场指挥部建设方案

  一、业务背景
  突发事件应急救援是个复杂的工程,以往的历次突发事件应急救援行动表明,无论是单一辖区内发生的单灾种事故,还是多辖区发生的多起或多类复杂事故,在开展应急救援行动时,建立应急救援指挥现场指挥部是必需的,也是必要的。目前,针对各类突发事件,我国尚未建立标准的事故现场指挥系统,本项业务主要是,结合国外现有的事故指挥体系分析的基础上,制定应急救援指挥现场指挥部建设方案。


  二、业务简介
  应急救援指挥现场指挥部建设方案重点包括:统一的指挥架构、一元化指挥、作业期间和救援行动工作记录、现场指挥部搭建要求。
  统一的指挥架构:为保证应急救援工作的有效实施,建立适用于火灾、化学品泄露等不同类型突发事故的通用的事故指挥架构。在此指挥架构下,实施岗位责任制,对指挥架构内的组成明确界定其职责和任务,不因为人员的变动而改变其职能;指挥架构具有弹性功能,可根据事故大小、复杂程度和应对处置的需要,增加和缩减组成部分,但其职责和功能不予改变。
  一元化指挥:在应急行动中,每一个指挥员或应急人员仅向一位指定的人员负责和报告,现场只有一位指挥长总体指挥事故抢险救援,指挥长由熟悉应急救援工作的领导、专家或专业人士担任。
  作业期间和救援行动工作记录:建立突发事件抢险救援的轮班制度,保证应急救援行动的持续不间断。应急队伍轮班作业的时候,要对应急救援行动记录,一方面,在救援人员轮班作业时,仍能保证下一组应急人员工作的持续性,保证全天24小时持续作业不间断,另一方面,可以在事故后进行救援行动分析,总结和积累经验教训。
  现场指挥部搭建要求:应急救援现场指挥部搭建的原则、选址原则、功能区设置及管理和维护要求。


  三、业务案例
  山东省应急管理厅《应急救援指挥现场物资保障》《应急救援指挥现场指挥部搭建》编制标准项目。