安全应急

深度融合工业互联网创新发展战略,实现服务项目由企业安全到城市安全的一体化覆盖,构建起一套“点、线、面、体”的大安全大应急智库服务体系

双重预防机制建设辅导

  一、业务背景
  2021年9月1日,《安全生产法》(修正案)正式实施。其中明确要求,生产经营单位要构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,健全风险防范化解机制,提高安全生产水平,确保安全生产。
  双重预防机制建设是在全面推行安全风险分级管控的基础上,进一步强化隐患排查治理,突出风险预控、关口前移,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。在风险与隐患、隐患与事故之间,构建双重预防机制的两道“防火墙”,切实把每一个风险都控制在可接受范围内,把每一个隐患都治理在形成之初,把每一起事故都消灭在萌芽状态,以达到全面遏制事故发生的工作目标。


  二、业务简介
  根据相关法规标准,指导企业编制双重预防体系作业指导书、完善风险分级管控制度和隐患排查制度、形成风险管控清单和隐患排查清单等体系文件并有效运行双重预防体系。
  提高企业风险管控水平,规范隐患排查治理流程,达到改善安全生产环境、减少和杜绝生产安全事故的目标。
  形成《双重预防体系建设实施方案》《风险分级管控制度》《风险分级管控作业指导书》《隐患排查治理制度》《隐患排查作业指导书》《双重预防体系建设考核制度》《作业活动分级管控清单》《设备设设施分级管控清单》《现场类隐患排查项目清单》《基础类隐患排查项目清单》《隐患排查计划》《各类隐患排查表》等。


  三、业务案例
  青岛市民政局养老机构双重预防机制示范单位创建
  标准先行为推动养老机构实现纵深防御、关口前移、源头治理,促进养老机构全面落实安全生产主体责任,提升养老机构的安全管理水平。青岛市民政局选取1家安全管理水平相对较高的养老机构,联合赛飞特工程技术集团有限公司起草编制了《养老机构安全风险分级管控体系实施指南》、《养老机构安全事故隐患排查治理体系实施指南》。
  标杆培树青岛市民政局在10个区市内各选取1家养老机构作为标杆培树单位,开展实地调研,深入了解养老机构现行的双重预防体系建设和运行情况,查找建设和运行过程中存在的难点和不足,针对性的开展培训辅导,协助养老机构创建完善双重预防机制。通过典型示范引领,总结形成一套可复制、易推广的创建方法。
  建立长效管理机制青岛市民政局通过树标杆,组织其他养老机构互相学习借鉴,补差补缺。总结经验成果,编制《青岛市民政局养老机构安全双重预防机制学习手册》,下发养老机构学习。下一步,青岛市民政局将分批、分级组织养老机构参观学习,进一步夯实提高养老机构安全风险管控水平。